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第十三章企业经营诊断
第一节经营诊断概述
一、经营诊断的概念
所谓经营诊断．就是由具有丰富经营管理知识和经验的专家．深入到企业现场与企业管理
人员密切配合．运用科学的定性和定量方法．找出企业经营管理中潜在的和已存在的问题，查明导致问题的原因．为企业改善经营提供依据的服务活动。
“诊断”原为医学上的概念。即医生为断定病症而察看病人身体内部外部的情况。根据症状确定病症及发病原因．为治疗提供依据。
人作为生物有机体．要发育成长就需要健康的体魄。然而人们要保持旺盛的精力．一方面取决于身体内部各种机能有效地协调。另一方面则取决于体内机能对体外环境的适应能力。在人的生命运行过程中．要使这二方面有机结合．重要的医疗“诊断”就具有不容忽视的作用。因为诊断不仅可以及时发现人体内已产生的疾病，以对症下药尽快地恢复健康，而且更重要的是可以预防疾病的发生．保持健康。
企业也相当于一个生物有机体．它的生存、发展也和人一样．需要不断调整企业内部运行机制以适应外界瞬息万变的环境。
企业作为一个开放经营的复杂动态系统．经营活动的问题会时有发生，一旦问题成堆，爆发出来．会给企业以致命的打击。因此．对企业经营活动的经常性“诊断”，就具有特别的重要意义。由于经营过程是在运动中进行的，不确定的因素很多．这就决定了“诊断”是一项困难、严谨而有系统的工作．必须通过深入调查．提供确凿的事实进行分析．以准确的“诊断”．为制定解决方案奠定基础。
二、经营诊断的特性和任务
作为一种服务于企业经营管理的工作．经营诊断具有以下特点：
1、独立性
经营诊断是在经营过程中进行的，但它并不参与实际的经营管理活动．也没有直接权力决定企业经营方向、目标和策略的调整．它是独立于经营管理之外的智力服务工作。从参与诊断的人员确定开始，到调查研究．直至系统咨询方案的提交．都是由经营诊断人员独立完成的。经营诊断要对企业经营管理过程进行全面、有效地审查和评价．但它同企业经营管理者对经营管理活动进行的阶段性的总结、检查工作有着很大差别。
2、科学性
经营诊断的目的．是为了帮助企业把握经营管理过程出现的各种问题．因此．经营诊断的每一程序都要严格按照科学方法所要求的步骤进行．得出的判断和结论都要有科学根据。
3、有效性
经营诊断意见的有效性具体体现在：对企业经营管理问题判断的正确性；对发展前景分析预测的准确性；改善意见的经济合理性及可行性。因此．经营诊断不仅要考虑诊断方案本身的可靠性．而且还必须使改善措施适合企业现有的资源条件和管理水平。
4、系统性
企业本身是一个开放的复杂系统．是由若干子系统和小系统有机组合成的整体．每一个子系统都有特定的功能和目标。经营诊断是对企业进行系统地分析与考察，这就要求诊断人员必须具备对企业进行系统分析的知识和能力，能够运用系统观点和方法．抓住系统中的主要矛盾和关键问题设计诊断方案，以求达到系统整体改进的最优化。
5、服务性
由于企业经营管理水平不同，企业存在的问题也不同。对于不同的企业，经营诊断应提供与其实际管理问题有关的专业知识和技术服务。
经营诊断的基本任务是帮助企业调查分析经营管理出现的问题，制定改善方案并指导实施。具体说可分为三项任务：
(1)认真调查研究，确切认识企业经营的现状和过去的情况。
(2)明确企业经营管理问题及其产生原因并制定改善方案。
(3)指导企业改善方案的实施。
三、经营诊断的类型
1按诊断的内容分类，通常可分为综合诊断和专题诊断
(1)综合诊断．是指对企业的经营方向、目标、销售服务、财务成本和机构设置等各个方面进行全面的综合性调查分析．在此基础上找出企业经营管理过程中存在的问题或潜伏的危机，并按轻重缓急提出解决问题的方法措施。
(2)专题诊断，是指对企业经营的某一问题或特定的内容进行的专项诊断。例如：降低费用、提高劳动效率、减少资金占用等方面的诊断。
2按诊断的人员分类．可分为内部诊断和外部诊断
(1)内部诊断，是指由企业组织内部人员进行的诊断。其特点是：第一、灵活机动。第二、节省费用。第三、保密性好。第四、熟悉本企业的历史和现状．能尽快发现问题．解决问题的方案设计也比较符合实际情况。其弱点是：看问题容易产生偏见或局限性。
(2)外部诊断．是指企业在经营管理上遇到难以解决的问题，或内部诊断人员难以保持公正时．聘请外部专家进行诊断。其特点是：第一．观察和分析问题比较客观、公正。第二。视野开阔．可以移植或借鉴其他行业或同类企业的先进经验，有利于提高企业经营管理水平。其弱点是：由于诊断人员来自企业外部，对企业情况不熟悉．不仅需要调查研究的时间长，而且有些方案的设计与企业的实际情况会产生一定差距。
3按诊断的对象分类．可以分为企业群诊断和个别经营诊断
(1)企业群诊断．是指对有相互关联的多个企业的诊断。如对某一地区的企业或某一行业的诊断。
(2)个别经营诊断，是指对单个企业的诊断。
4按诊断的时间长短分类．可以分为长期诊断和短期诊断
(1)长期诊断．是指经营诊断人员在3～5年甚至更长时问里，对企业经营管理进行经常性的诊断和指导。
(2)短期诊断是指一次性诊断．为期一个月或更短的时间。一般是为解决特定问题而进行的专题诊断。
5按诊断的动机分类，可以分为自发性诊断和指令性诊断
(1)自发性诊断．是指企业从自身经营管理需要出发．主动进行的经营诊断。
(2)指令性诊断．是指主管部门对其所属企业进行的制度性的诊断。
四、经营诊断的基本程序
经营诊断是对企业经营管理过程进行调查、分析和解决问题的全过程。它的基本工作程序可分为以下两个阶段和六个步骤：
(一)经营诊断的两个阶段
1．预备诊断阶段
预备诊断是整个诊断过程的起始．是正式诊断的准备阶段．主要进行诊断前的组织筹备和调查摸底、初步分析工作．包括：诊断洽谈、诊断准备、初步调查三个步骤。
2．正式诊断阶段
正式诊断是整个诊断过程的中心环节。又称主体诊断，包括：正式调查、分析提案、指导实施三个步骤。
(二)诊断的基本步骤安排
1．诊断洽谈
是指专业咨询机构或外聘专家与被诊断企业就双方的意向进行的洽谈。通常包括：诊断的要求、费用、基本条件、时间等同题的协商和签定书面协议或合同。其基本步骤是：企业申请；双方洽谈；确认诊断项目；签订合同。
2．诊断准备
是在诊断项目确认后．诊断人员为正式诊断的开展而做的各种准备工作。主要包括：思想准备和资料准备。
3．初步调查
初步调查是指正式诊断开始前进行的前期调查。这是预备诊断阶段的最后一步，主要目的是进行摸底调查．熟悉企业的人员、机构设置，经营的范围、规模、工作秩序、外围环境等基本情况，为正式诊断做好准备。初步调查的内容包括：企业基本情况调查、企业环境的调查、企业经营现状的调查、对被诊断企业有关领导的询问调查、对职工发问的调查、对企业发展情况的调查、对企业经营情况的现场调查诊断等。初步调查的方法包括：召开情况介绍会、现场调查、与企业领导或有关人员面谈、民意调查等.
4．正式调查
正式调查是在预备诊断告一段落后开始的正式诊断的第一步．是对企业经营活动进行深入研究．详细诊断咨询的重要环节。正式调查的方法多种多样．常用的有实态调查、资料调查、征询调查、接触调查、知识测验调查法等。
5．提案分析
提案分析是对调查所收集来的大量信息资料进行分类。整理、综合分析，摘出可以改善调查着眼点的资料过程。提案分析的项目包括营利能力分析、稳定力分析、活动力分析、安全性分析和专题分析等。提案分析的步骤包括资料的归纳分类、提出改善方案、确定提案、编定诊断报告和指导实施。
6．指导实施
正式诊断报告提交后，就进入了诊断过程的最后阶段——改进企业管理的方案实施指导
阶段。应从以下几个方面进行检查和指导。①定期检查实施工作是否按原则计划进行．避免出现违背原方案的内容和原则的问题．确保方案的实施。②及时研究实施中出现的意外事件及解决办法．修订和补充改善方案。③在指导实施过程中．要树立强烈的时间观念。
第二节 企业经营战略诊断
企业经营战略诊断包括环境诊断、战略诊断和经营组织诊断三个部分
一、企业环境诊断
企业环境是指企业外部各种影响影响经营的因素总称。企业经营环境是一个浩瀚的社会系统．是企业赖以生存和发展的外部空间和条件，也是企业经营的舞台。任何因素的发展变化．都直接或间接地影响着企业经营活动．左右着企业的发展。对企业经营环境的识别可以使经营决策具有科学的客观基础。认真分析企业环境．对比企业内部条件因素，可以及时发现机会，避开威胁．有效地实现经营目标。
(一)企业经营环境的构成
企业经营环境包括一般环境和微观环境。
一般环境也称总体环境。是指影响企业经营活动的社会性环境因素。其中．主要包括人口环境、经济环境、资源环境、科技环境、政治与法律环境、社会环境等。
微观环境是指与企业经营紧密联系、直接影响其目标实现的各类因素，如企业产品消费者群体消费倾向的变化、企业与供应商、经销商、竞争者和公众之间的关系等等。
(二)企业经营环境诊断技法
1．一般环境诊断的方法
由千企业面临的一般环境因素与企业经营的因果关系难以准确衡量．只能依靠诊断专家的经验、知识以及对情况的了解和主观判断。一般常用的方法有ETOP诊断法和趋势分析诊断法。
2．微观环境诊断
主要侧重于对市场需求和竞争对手两方面的诊断。诊断人员在对企业市场需求诊断时，必须分析、估计企业的市场总潜力、地区市场潜力和市场占有情况。
二、企业战略诊断
企业战略诊断的基本内容有：
1．经营战略观念诊断
对经营战略观念的诊断主要是对下述问题进行调查研究和分析：企业领导者是否树立了
战略观念；树立了哪些经营观念；现有的经营观念是否适应市场竞争形势的发展。
2．企业经营能力诊断
包括：①企业经营能力结构的诊断分析；②企业特性的诊断分析；③企业所处地位的诊断分析；④企业业绩的诊断分析。
3．经营战略课题的选择、确定的诊断
包括经营战略课题选择的诊断、经营战略课题的评价和确定诊断。
4．经营战略的指导实施
经营战略实施指导主要包括：制定实施计划、战略的阶段性展开和效果测定、战略的阶段性实施。
三、企业经营组织诊断
组织是人类社会有意识、有目的进行活动的机构。企业经营组织．通常可以从两种含义上去理解：一是静态意义上的经营组织．即企业内部按照一定目标和原则．建设具有一定环境改造能力的和有秩序的群体；=是动态意义上的组织。即把组织看作是经营管理的重要职能．设计并建立企业的组织机构，确定职务、权责以及相互间的协作关系，从而使群体具有较高的工作效率。企业经营组织应该是静态与动态的统一。
我国企业组织设计由于受传统的计划体制的影响，目前还存在着多方面的问题．主要表现在：组织形式设计落后于经营战略的发展，机构臃肿、层次重叠，协调困难，缺少弹性。建立和健全企业的经营组织．搞好经营组织的设计、运行是实现企业经营现代化的重要内容。因此．需要科学合理地企业经营组织诊断以改善我国企业组织设计中存在的问题。
(一)企业经营组织诊断的程序
1．了解企业组织概况
包括画出现在的组织机构图；调查各个经营阶层、各部门或同级各职务的状况；对某项业务活动进行控制的各单位的职能、职责和关系进行了解以及了解组织规定、分工规定和公司业务程序的规定。调查所使用的基本方法有：填写调查表、查阅历史资料、与员工个别谈话。
2．确定经营组织问题、分析发生原因
了解组织现状的目的是为了发现问题并分析产生问题的原因．寻找解决问题的途径。可按下列方面进行：①任务分析．即对企业任务分配的合理性进行判断。②权力分析，就是对整个企业组织的权力分配情况进行分析．判断是否有权力过分集中或过分分解的同题。⑧关系分析，即对各个管理性职位之间的相互关系进行分析．判断有无权力交叉、权力分裂和权力空档。④人力分析．即对企业内部所有现职经营者担任现职工作的能力和发展前途进行分析判断。
3．确立诊断企业组织的标准。
4．提出企业组织改革方案
改善企业组织是企业经营诊断的目的，因此提出改进方案是企业经营组织诊断中非常重要的一环。
5．改进方案的实施指导
一般要进行广泛的舆论宣传工作．使全体员工认识到改进的必要性．对改革中出现的偏差要及时纠正．同时在改革方案实施后还必须采取多种方式方法，不断强化新的价值观念、新的行为规范，使新的经营组织的运行机制逐步稳定下来。
(二)企业经营组织诊断项目表
企业经营组织诊断的主要内容有：
(1)企业有无经营组织结构图?
(2)企业业务程序是什么?
(3)有无界定权责的规定?
(4)近年来企业经营组织有哪些变动?
(5)企业经营组织的管理幅度是多少?
(6)企业经营组织采取了什么形式?
(7)企业经营组织的管理层次有几个?
(8)企业经营组织分权、集权的具体范围?
(9)企业经营业务有多大?
(10)有无考核经营组织的指标?企业如何考核经营组织?
