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第三节 经营计划
经营计划是按照经营决策所确定的方案对生产经营活动及其所需各种资源从时间和空间上作出具体统筹安排的工作。经营计划的重要性可归结为决策的基础、同一经营的保障、有效控制的手段。因此,企业对一切工作的管理都必须始于计划和终于计划。一、经营计划的概念
1. 经营计划的概念
经营计划,是指根据社会长远和当前发展的需要,企业外部环境和内部条件的变化,为对企业生产经营活动实行全面计划管理,实现预期的经营目标和提高经济效益而制定的计划。
2. 经营假话的作用
经营计划是企业经营思想经营目标、经营方针、经营决策和策略的进一步具体化,是企业全体职工在未来一定时期内的行动纲领。加强企业的计划管理,对满足社会需要,提高经济效益,对企业的成败兴衰等,具有十分重要的作用。
(1)经营计划是社会化大生产的客观需要。现代企业生产是社会化大生产的性质,生产过程十分复杂,具有高度的比例性和连续性,劳动分工日趋精细,协作日趋严密。这样,就要求有一个统一的、严密的假话,作为全体职工共同的行动纲领。否则,企业的生产经营活动,就不可能有统一的指挥和统一的行动。
(2)经营计划是企业本身求得生存和发展的需要。企业是相对独立的经济实体,它在国家政策、法律、规定范围内独立地开展经营活动。因此,必须对自己的经营成果承担责任,对盈亏负责。同时,企业要使自己在竞争中处于有利地位,就必须具有对环境的适应能力和预见能力。所以,企业要通过经营计划管理,正确地贯彻企业的经营思想、经营方针,以实现企业的经营目标。
二、经营计划结构
经营计划是企业的战略性和全局性计划,它规定企业的经营目标、战略、结构和运行的总布局,由企业最高领导层制定。它是企业计划体系的一部分,但起着统率整个计划体系的作用。
(一)企业计划体系
企业计划体系纵向可分为三个层次.即经营计划、业务计划和作业计划。它们之间的层次关系和工作量大小如图4—5所示:
经营计划居于最高层.确定企业整体目标、战略和布局,起着统率全局的作用。业务计划居中,起着承上启下的作用。它是业务管理部门以经营计划为依据,按照专业分工.分别编制的各业务分系统的计划。如市场销售计划、研究开发计划、生产计划、人事计划、财务计划等.以便指导各业务系统进行准备工作.合理组织和利用资源、安排工作程序和相互关系。作业计划是以业务计划规定的指标、程序、定额为依据,合理组织人员、设备、物资、资金.以实现各类作业过程的计划。
(二)经营计划结构
企业经营计划的内容与计划期限、形式有关.归根到底与经营目标有关。长期综合目标.决定计划期限较长,采取综合计划结构.其内容比较丰富。短期目标,则计划期限短,采取单项计划结构。从长远讲。企业经营重点在于将来,目标在于提高经济效益,因而经营计划应当编制长期综合计划.把众多经营活动内容尽可能都纳入计划,并且形成一个系统的整体。
图4—6是企业长期综合经营计划结构示意图。图中包括的各种计划并不是一个标准模式,其内容可以根据需要增减.可分可合.该图只是说明计划内容及计划问的相互关系。
企业长期综合经营计划以利润目标为中心,即以提高经济效益为中心,通过资金计划及生产费用预算计划,计算出资金利润率指标和利润指标。再反馈到原设想的利润计划,如来达到原定目标,就要重新调整其他计划以保证利润目标,或者调整利润目标。
以利润计划作为中心,首先作用于销售计划和品种计划。利润计划必须靠一定的销售额及一定的品种结构来保证;而且不同的品种结构.会影响不同的销售结构,增销可能增收,但也可能不增收甚至减收。所以不但品种计划、销售计划及利润计划三者关系非常密切,而且它们还与外部环境和企业内部条件关系非常密切.是编制经营计划中耗时最多、反复最多、考虑最多的部分。计划工作者必须认真细致地做好计划的编制工作。
品种计划确定后,科研工作也就有了明确目标.可以着手编制科研计划.同时可以安排生产计划。
生产计划、品种计划、科研计划又为企业改造提出了目标要求.为编制企业改造计划提供了依据。
生产计划又决定了原材料采购计划、劳动工资计划以及流动资金计划;生产计划、原材料采购计划、劳动工资计划等又决定了生产费用预算和成本计划。流动资金和固定资金计划决定包括资金筹措在内的资金计划(财务计划)。资金及成本(借以计算利润)综合为资金利润率反馈到原定的利润计划.其结果是或者肯定.或者重新编制。
(三)滚动式计划方式
这是一种把长、短期计划结合起来.并随着时间的推移.逐步将计划期向前延伸的计划方法。
以五年计划为例。滚动式计划方式的基本内容如图4—7、图4—8。
例如.按滚动式编制五年计划。计划期按图4—7方式延伸。
滚动计划法的基本特点:
(1)逐步延伸。随时间的推移,计划不断向前延伸。
(2)远近结合。由于计划期逐步推移.任何时候.企业都有远近结合的计划。
(3)远粗近细。远期计划比较概略.着重目标、战略。近期计划安排详尽具体.着重活动过程,实施细节。以远导近.由近及远。
(4)切合实际。计划随客观形式的变化、经营方针的转换和实际执行的结果而及时进行调整修正.因而能够切合实际.保持计划对实践过程的指导作用。
利用这种方式,将企业经营计划的长、中、短期计划结合起来。
三、经营计划的制定
经营计划包括长期战略规划、中期计划和年度营运计划.各自制定的内容和程序有较大差别。
(一)长期计划的制定
长期计划的制定过程包括调查研究;设定目标期望水平;明确差距和问题;设计战略;弥补差距等。其制定模型如图4—9。
长期计划一般通过三种形式来表现,即长期战略方针、重点战略规划和长期数值目标。
(二)中期计划的制定
中期计划是长期战略规划的具体化。它是为实施长期战略规划中的新开发战略和合理化战略而制定的计划。其主要内容有中期目标;中期开发计划;分产品的销售生产计划、结构计划和利润计划;企业销售计划、生产计划;企业结构计划;企业利润计划和管理比率表。其制定过程如图4—10。
(三)年度营运计划的制定
年度营运计划的主要作用是组织企业一年的经营活动,充分发挥企业的各项能力,保证企业经营过程能有效运转.以实现企业的经营目标,其结构如图4—11。
年度营运计划以长期规划和中期规划为依据,并根据对短期社会需求和企业内外条件的预测进行编制。
自学指导
经营决策是企业经营管理中最重要的工作.其核心是关于企业总体发展和重要经营活动的决策,决策的正确与否,关系着企业的生存和发展.是企业经营成败的关键所在。经营计划是经营决策的具体化,企业经营决策要通过经营计划来体现.企业的经营活动都是在正确经营计划指导下进行的.是实施经营决策的必要前提。
本章具体的目的要求是:使自学者对经营决策的程序和方法。以及经营计划的结构和编制等内容有一定的了解.认识到经营决策与经营计划在经营管理中的重要性。
复习思考题
1.什么是经营决策?企业经营决策的作用是什么?
2.试述企业经营决策的分类?
3.企业经营决策的经本程序是什么?各阶段要注意哪些问题?
4.什么事经营计划?其作用是什么?
5.试述滚动式计划方式的基本特点。