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第二章  人力资源开发及其战略
第一节  人力资源开发的概述
  一、人力资源开发的概念
  (名词解释)在本书中,我们将人力资源开发界定为;开发者通过学习、教育、培训、管理、文化制度建设等有效方式为实现一定的经济目标与发展战略,对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。
  二、人力资源开发的类型
  人力资源开发的类型划分多种多样,从空间形式来看,有行为开发、素质开发、个体开发、群体开发、组织开发、区域开发、社会开发、国际开发等不同形式(选择)。
  所谓行为开发,即为改变某一种行为方式而进行的训练或激励活动。
  素质开发,即为培养、提高与改进某一素质的教育、教学、培训、学习与管理的活动,例如防止近亲结婚并提倡不同民族、不同种族通婚、接种疫苗等。技能开发、品德开发、能力开发均属于素质开发的范畴。
  个体开发,是从既定的个人特点出发,对其人力资源进行合理的使用,充分的发挥,科学的促进与发展的活动,例如因材施教、人尽其才、才尽其用等均体现了个体开发的思想。
  群体开发是指从既定的群体特点出发,采取优化组合,优势互补等人力资源配置手段进行结构上的调整,以实现群体人力资源结构优化和功能的提高。
  组织开发,即指在组织范围内所进行的一切人力资源开发的活动,其主要手段是文化建设、组织建设、制度建设与管理活动。
  区域开发,是为提高一定区域内人力资源数量、质量与功效而进行的话动,如西部人力资源开发、移民等活动。
  社会开发,是指一个国家为提高其人力资源数量与功效而进行的活动,例如中国的计划生育政策、普及九年制义务教育、劳动人事制度改革、社会保障制度建设等。
  三、人力资源开发的特点(简答)
   (一)特定的目的性与效益中心性
  无论哪一种类型的人力资源开发,都有其特定的目的。国际性的人力资源开发的目的是保持世界各国人力资源对整个世界经济发展与需要的持续促进作用。国家性的人力资源开发的目的是实现充分就业、高效合理地利用现有人力资源,实现社会经济效益和社会稳定的最大化,提高全民素质,实现同民经济健康稳定持续发展,提升国家竞争力。教育部门与学校的开发目的是,面向当前及未来社会的需要,培养与提高学生的基础素质,使每个人的优势得到最大的发展、每个人的缺点与不足得到有效控制与改进,成为自己满意与社会欢迎的各种人才。体育、卫生医疗部门与机构的开发目的是通过组织宣传动员与提供各种医疗保健服务、体育运动指导,增强人的身体素质,使人具有旺盛的精力与健康的体魄,使现有的人力资源得到顺利的发挥与进一步的发展。企事业组织开发的目的是提高员工整体的战斗力、竞争力,提高工作效率与效益,实现组织的经营目标和战略发展目标。人力资源开发特定的目的性最终都体现在为实现一定的经济目标和价值目标的服务性上,都是以经济效益、社会效益和政治效益的获取为中心。综合效益最大化是人力资源开发追求的最终目的。
   (二)长远的战略性
  培训是实现开发目标的一种手段,是人力资源开发的一种方式,但培训本身绝不是人力资源开发。培训是针对现实工作需要而进行的活动。当人力资源开发方案实施到近期目标时,往往需要培训活动的支持。然而,当我们进行人力资源开发方案制订的时候,我们的目标一定是面向未来改革的需求,面向我们战略规划与发展的需要。
   (三)基础的存在性
  任何开发都是建立在一定的对象之上,毫无基础的对象,是无法进行开发的。人力资源开发必须在开发的客体或对象具有一定的人力资源数量或质量时,才有可能对他们进行有效的开发,这时的开发才有意义。
   (四)开发的系统性
  人力资源本身就是一个系统,其中包括要素结构子系统、数量分布子系统、要素作用相互影响子系统、要素相互生存与发展子系统。就一企业内人力资源系统来说.它具有年龄结构子系统、学历结构子系统、职务职称结构子系统、性别结构子系统、工龄结构子系统等等。就个体内人力资源系统来说,它有知识结构子系统、技能结构子系统、品性素质子系统等。我们如果只是注重对其中一个子系统或子系统中的某一个要素的开发,那么,最后所取得的开发效果必将十分有限。
   (五)主客体的双重性
  除个体自我开发以外,任何人力资源开发都具有主客体的双重性,这是人力资源开发区别于其他资源开发的重要特点之一,开发的主体是人或组织,开发的客体电是人或组织,在人力资源开发活动中,人力资源开发的客体具有主观能动性,开发主体的目的性必须通过被开发客体的能动接受性,才能产生预期的效果。
   (六)开发的动态性
  人力资源开发客体的主观能动性.开发过程中的长期性以及开发活动的负责性,决定着人力资源开发的动态性。人力资源开发必须根据开发过程中出现的各种不确定因素及其变化,不断调整开发的阶段性目标、内容与措施;根据人打资源个体的差异性,采取不同的开发方式与方法;根据开发取得的阶段性成果与问题,调整与优化下一阶段的开发计划与方案。由于人力资源具有可塑性,不进则退,因此人力资源开发还必须具有持续性与坚持性。